田飛龍管治者忠誠度和能力是良政善治關鍵：龍虎 百家樂
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田飛龍
香港7月24日電記者林艷國家主席習近平寄但願於新一屆特區執政機構或許著力提高治理程度。已往25年香港特區執政機構管治存在哪些突出疑問？香港要實現良政善治，特區執政機構應從哪些方面勤奮？北京航空航天大學法學院副傳授、全國港澳研討會理事田飛龍日前承受記者專訪對此一一進行了解析謎底。 田飛龍以為，香港回歸25年執政機構管治永劫間顯露的重要疑問有兩個方面：一方面是管治者虔誠歷久存在赤字、有欠賬，也即是愛國者治港沒有落到實處，導致特區執政機構里有許多人身在曹營心在漢、三心二意或是兩面派。這使得回歸以來不論是政治疑問的處置，還是政策疑問、社會公正公理疑問的處置都存在許多欠賬，社會越來越衝突扯破，執政機構施政的機能低下，該解決的疑問不可解決，而後橫生枝節、內耗嚴重。管治者不夠虔誠也直接帶來了兩個後果：一是一國兩制在普遍正確實施上留下了許多欠賬作業；二是由於社會民怨沸騰、無法得到有效回應求和決，導致社會運動越來越激進，制度性的信賴越來越走低。 另一方面是管治者的本事疑問。田飛龍表明，本事疑問有兩個核心指標：一是素質或是常識視野，二是主觀立場或是義務倫理。對於特區執政機構許多高官而言，習性於承受港英公役員的消極控制模式，即是說打好一份工，只要相符法條規定要求就可以，不會積極地去面臨危機、作出定奪，而後訂定政策進行執行。同時，他們在常識視野上也過多的局限於香港當地，以及他們所懂得和習性的西方政治理論和行政理論，對一國兩制中的一國政治行政的文化、習性、制度以及如何跟國家打交道，如何懂得國家戰略，如何懂得中國與世界的變動關係，缺乏一種常識上有效的掌握和幻化，經常顯得跟不上國家步調，喪失國家成長大局的戰略性機緣。以上這兩個方面是香港回歸以來管治上存在的對照大的疑問，大的疑問累積到一定水平就會產生內部的慌亂，並且執政機構無法有效解決社會疑問，也會形成對國家的疏離，甚至顯露一種本土分解主義偏向，這都有執政機構管治義務在裡面。 至於如何實現良政善治，田飛龍以為，第一是要確保愛國者治港落到實處，管治者虔誠要根本實現，並且要在制度上連續性保障；第二是要著力全方向增加管治者的本事，包含有其常識視野、義務負責意識。這方面顯然要在招錄公役員的時候，提高他們的法條素質、國家常識程度。同時，要提升一些香港公役員來國內進行切磋掛職或是培育課程，讓他們擅長從完整的一國兩制來認知香港，而不是而已局限於香港的視野。我也留心到特區執政機構已經開展了一些有關任務，但蓋住面應當更寬一點，有關課程訓練項目也可以加倍深入一點以擔保切實產生成效。